教育局早前回覆立法會有關「發展香港成為國際教育樞紐」的提問時,明確指出政府正全力推進「留學香港」品牌,並以高等教育為先導,打造「國際教育樞紐」的核心政策方向。這不單是高教層面的發展策略,也逐漸延伸至基礎教育階段。此舉與近期提出的「直資擴容」試點相輔而行,為香港教育在未來十的結構轉型奠定基礎。
身為一名曾在直資一條龍學校擔任高層管理、經歷本地及海外課程運作,現於資助學校擔任助理校長的教育工作者,我深深感受到,這些政策轉變並非單純的制度調整,而是香港教育正邁向「全球視野」與「多元共融」的新階段。
政策大勢:由「留學香港」到「教育輸出」
根據教育局局長蔡若蓮在立法會上的答覆,香港目前正以「一國兩制」的制度優勢為基礎,發展成為能滙聚全球人才的教育中心。「留學香港」的品牌不僅涵蓋八所公營大學(其中五所位列世界百強),亦強調要善用香港背靠祖國、聯通世界的地理與制度優勢,全方位吸引全球學生來港升學及研究。
教育局並指出,在基礎教育層面,香港已形成雙軌並行的結構:
.公營及資助學校提供十二年免費優質教育,照顧本地兒童的學習需要;
.非公營學校(包括國際學校、直資學校及私立學校)則以自負盈虧模式運作,開設多元課程以吸引非本地學生入讀,形成一個具彈性與多層面的教育生態。
這種架構既保障公帑運用效益,也創造了吸納外來學生及專業人才的制度空間。
非本地學生政策:審慎開放與靈活調整
近年教育政策的重點,正由高等教育的國際化逐步延展至基礎教育層面。教育局早前啟動了「直資學校擴容」計劃,邀請具備資源及條件的直資中小學,申請增加班級規模及錄取名額,讓更多非本地學生能以自費形式入讀。這項安排的目的,不僅是回應學位需求的變化,更是要讓香港的中小學層面,也能與「留學香港」品牌的發展方向接軌。
根據最新政策,各直資中學和小學的班級人數上限,將分別可由原本的41人和33人,增加至45人和37人;同時,修讀海外課程的學生比例最高可提升至49%。教育局表明,這些調整不會影響本地學生的學額或資源分配,因為所有新增學位均屬「加班加額」,並堅守「自負盈虧、不動用公帑」的原則。換言之,政策在保障本地教育利益的同時,為學校逐步開放國際招生提供彈性空間。
此外,為配合非本地生的學習與生活安排,當局鼓勵直資學校在可行情況下增設宿舍,並容許部分學費撥作設施擴建或維修用途。教育局亦建議,若學校提供宿位,應至少預留一半予非本地學生使用,讓來自海外或內地的學生能在港安心就讀。這一連串措施體現了政府在開放教育市場時,仍保持審慎規劃與分階段推行的策略思維。
教育界普遍對政策反應正面。多所直資學校表示有興趣申請擴容,認為此舉不但能提升學校多元化程度,亦有助加強香港作為亞洲教育樞紐的國際競爭力。部分教育界代表指出,計劃有助吸引更多家庭考慮來港就學,進一步鞏固香港在區內的教育品牌形象。同時,有聲音建議政府未來可在審慎考量資源分配的前提下,研究容許非本地學生自費報讀津貼學校,讓基礎教育階段的選擇更具層次。
從整體發展角度看,這項「擴容」政策既推動教育的開放與多元,也保持了本地體制的穩定與公共資源的審慎運用。香港正嘗試在兩者之間取得平衡——一方面滿足非本地生對優質學位的需求,另一方面保留教育資源的公平與可持續性,這正彰顯了「審慎開放、靈活調整」的施政精神。對教育工作者而言,這一轉變不僅是結構上的改動,更為香港教育國際化帶來了實際而正面的新契機。
對公營及資助學校的啟示:價值共存與教育並行
從政策走向可以看出,直資與國際學校未來在吸納非本地學生方面將有更大發展空間,但這並不意味公營及資助學校被邊緣化。公營及資助學校反而有機會在「穩定教育供應、深耕本地文化、培養國際素養」三個層面擔當關鍵角色。
具體而言,資助學校可考慮:
.持續強化學校定位:例如以全人教育、價值教育或社區聯繫作為核心發展方向;
.引入柔性國際元素:包括跨文化學習活動、語文沉浸式課程或海外交流計畫;
.促進校際合作:與直資或國際學校建立夥伴關係,共享教學資源或專業培訓。
在新政策框架下,公營及資助學校應繼續堅守「普惠與優質並行」的精神,並以多元、共融的教育理念回應國際化浪潮。
教育領導的角色:連結政策與實踐
政策在上,教育在下,真正的轉化有賴學校層面的理解與落實。身為學校領導者,我深信我們應從三個維度面對這股變化:
1. 前瞻思維:及早洞察教育國際化走向,預留學校發展空間;
2. 專業連結:鼓勵教師參加跨境教研與課程培訓,吸收外地教育創新經驗;
3. 學生中心:確保國際化並非表面化,而是透過課程與校園文化實踐「世界公民教育」。
這樣,我們才能讓「留學香港」不僅是一個城市品牌,而是整個教育界的共同語言。
紮根香港 連結世界
香港教育今天面對的是一個重塑定位的時代。教育局正以「雙軌並行、漸進開放」的方式,讓基礎教育與高等教育的國際化能互相呼應。
身為曾在直資體系經歷國際課程運作,現於資助學校擔任助理校長的教育工作者,我相信——香港教育的真正力量,在於同時擁抱「本地根基」與「世界眼界」,讓學生能夠立足香港,看見世界,貢獻國家。這正是「國際教育樞紐」背後最深的教育願景。
撰文︰林浩銘博士(教育博士)
現為中學助理校長及生涯規劃主任,兼任香港教育大學客席講師、香港大學教育學院客席講師及香港大學教育學院校友會副主席。致力推動創新教學、學生生涯規劃與教師專業發展。


