近年來，香港基礎教育界正面臨一場空前的人口寒冬。教育局副秘書長李碧茜於2025年3 月發表文章，明確把學齡人口下降定義為「結構性下降」，並重申政府將採取「軟着陸」策略，適度有序地減少學校數目。然而，站在教育生態多樣性的角度，這場以「集中資源、提升效能」為名的改革，是否正推動香港教育走向事實上的單一化？
出生率「假性回暖」與深層斷裂
檢視過去三年的出生數據，香港的生育形勢不容樂觀。2023年出生人數約為33200人，僅屬疫情後的微幅回升；2024年雖因「龍年效應」短暫反彈至36700人（按年增10.5%），但最新的2025年數據卻錄得斷崖式下跌，出生人數僅約31100 人，較前一年大減15.2%，創下香港回歸以來的歷史新低。
這組數據顯示，單靠「新生嬰兒獎勵金」等財政誘因，短期內恐難以扭轉深層的人口結構危機。教育局預計，2025至2031年間，6歲小一適齡人口將由48600名降至37500名。最新的《小學概覽2025》顯示，2025/26學年全港官津小學共縮減53班小一，且有近50所小學僅能開辦一班小一，處於隨時因收生不足而跌入殺校邊緣的「ICU 狀態」。
善用社會資源與教育多元的角力
教育局在《及早規劃未來路向》一文中提出，學校必須有「合宜的整體學生人數」，才能保障群育發展與教學效能。為此，局方優化了「合併」方案，並收緊了私營方式開辦小一的門檻，例如規定曾獲批私營小一的學校，若六年內第二次未能在小一派位下獲批開辦資助班級，便不可再次申請。
從公共資源管理的角度，集中資源辦大校符合行政邏輯；但教育並非流水線工業。香港教育的核心優勢在於多元文化與因材施教。並非所有學生都適合大型、學術競爭激烈的傳統名校。許多面臨殺校威脅的小校，往往在特殊教育需要（SEN）支援、情緒照顧或體藝特色發展上累積了深厚經驗。如果政府政策僅是以「學生福祉」之名，行「淘汰小校」之實，最終香港將只剩下標準化的學術工廠，這無疑是對教育多樣性的一種壟斷與破壞。
消失的「避風港」與單一化陷阱
當全港小學轉為「小班教學」（每班25人）時，這本應是優化教育質素的黃金契機。然而，現狀卻是強勢學校仍能透過其品牌效應，在每班減至25人的情況下，依然開辦5班甚至6班小一。這意味着名校吸納了區內絕大部分生源，而所謂的「小班化」僅是讓名校保住班數，未能真正讓學額分流至具備特色的二三線學校。
一旦這些小校因「不符經濟效益」而消失，香港家長的選擇權將被大幅削弱。教育生態將趨向「單一化」，那些在主流系統受挫的孩子將失去適合他們的「避風港」。這不僅導致教育生態「荒漠化」，更令社會競爭陷入極度「內捲」，損害香港長期的人才培育與多元發展。
重申教育的「生態價值」
教育局強調「實事求是，以學生福祉為最優先考慮」。我們必須反思，真正的福祉是否僅止於穩定的教學環境？一個健康的教育生態應如森林，既有參天大樹，亦需灌木叢林。政府在推動「軟着陸」時，應考慮針對具備特定領域優勢的小校給予「特色辦學津貼」，放寬其人數門檻。保住小校，保住的是香港教育的溫度，更是這座城市多元文化的根基。
撰文︰胡耀為
路德會呂祥光小學副校長，自1997年起從事小學教育工作。投身業界近三十載，歷經課程改革、小班教學、縮班殺校潮及擴班潮等多次教育變遷。對當前人口與政策交滙下的教育生態，有深刻的前線觀察與反思。